Знание основ русского языка для мигрантов станет обязательным. Депутаты готовят новый законопроект. Его сторонники уверены, что это поможет избежать ущемления прав иностранных рабочих. Противники считают, что тест по русскому языку может стать помехой легализации.
Сейчас многие приезжие из стран СНГ могут объясниться с местным населением лишь «на пальцах». В случае принятия нового закона иностранцы, собирающиеся работать в России, должны будут подтвердить базовый уровень владения русским языком. Например, представить школьный аттестат или диплом вуза либо пройти тестирование.
Как объясняют в Думе, знание русского языка отнюдь не бюрократическая прихоть, а реальная потребность. Отсутствие элементарных языковых навыков создает мигрантам множество проблем - они медленно приспосабливаются к действительности и не могут отстаивать свои права. Умение сносно изъясняться, кроме прочего, важно и для поддержания социальной стабильности, уверен глава комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Алексей Островский:
"Россия имеет законное право поставить данный вопрос. Как человек, предметно занимающийся этой проблемой, приведу поражающую воображение цифру. В настоящий момент в России 60 процентов трудовых мигрантов вообще не владеют русским языком. Это не позволяет им интегрироваться в российское общество, находить взаимопонимание с местным населением, что зачастую приводит к бытовым конфликтам на национальной почве с печальными последствиями".
По мнению российских депутатов, их предложение ничем не отличается от аналогичных требований в других государствах - США, Австралии, Европы. А в Нидерландах трудовым мигрантам нужно продемонстрировать не только владение голландским языком, но и знание политического устройства, краткой истории этой страны и ее традиций. Таким образом, закон об обязательном владении мигрантами русским языком приведет российское законодательство в соответствие с мировой практикой, полагает юрист "Русской правовой службы" Константин Гусов:
"Ведущие страны мира придерживаются политики, согласно которой иностранец, приезжающий к ним на работу, обязан знать язык. Более того, в некоторых из них помимо этого нужно сдавать что-то вроде экзамена или какого-то простейшего теста на знание основных законов страны пребывания. Власти этих государств также просматривают его криминальную историю, то есть не было ли в его биографии каких-либо правонарушений на территории этого государства. Поэтому то, что российское миграционное законодательство начинает замечать такие простые вещи и такие актуальные мировые тренды, может только радовать. Другой вопрос, как будет на практике осуществляться реализация данного законопроекта, это, конечно, большой вопрос".
В некоторых российских вузах и в зарубежных образовательных учреждениях создано уже более 160 центров, которые проводят тестирование иностранцев по русскому языку. Правда, в прошлом году языковые сертификаты там получили всего лишь три с половиной тысячи человек.
Однако инициатива об обязательном знании русского языка трудовыми мигрантами вызвала споры. Её противники считают, что работодатель сам вполне может решить, кого брать на работу – человека со знанием языка или без. Среди критиков законопроекта и руководитель информационно-правового центра "Миграция и закон" Гавхар Джураева. Она полагает, что обязательный тест по русскому языку станет помехой для легализации иностранных рабочих. Обязательное знание русского языка необходимо только претендентам на российское гражданство, считает Гавхар Джураева:
"Мы начинаем придумывать еще один барьер для мигрантов, и он будет называться "экзамен по русскому языку". Хотя меня радует, что стратегически это правильное решение. Но все должно быть просчитано до мелочей. Правильно, что в этом законодательстве обозначены те профессии, в которых ну никак нельзя обойтись без русского языка. Это ЖКХ, торговля, сфера обслуживания. Понятно, что если мигрант находится в постоянном контакте с клиентами, он должен знать русский язык. Но, если эта мера постепенно начнет распространяться на строителей, грузчиков и на тот контингент, который практически не соприкасается с местным населением, я боюсь, что мы получим коррупционный барьер, который мигранту придется преодолевать, чтобы стать легальным. А для меня главная проблема в России - легализовать эту огромную массу людей. Я считаю, что бесплатные школы русского языка имеют минимальный коэффициент полезного действия. Туда идут те люди, у которых много свободного времени. А так как мигранты заняты на тяжелой физической работе, у них нет возможности ходить на языковые курсы. Сейчас между Россией и странами СНГ развиваются интеграционные программы. И вот такими резкими движениями мы можем очень многое поломать".
Важно отметить, что строителей, грузчиков, работников сельского хозяйства и рабочих на заводах новый закон не коснется. Любопытно также, что дети иностранцев, приезжающих в Россию из стран СНГ, в отличие от взрослых, наоборот, стремятся изучать русский язык. Они понимают, что без этого не смогут получить ни хорошего образования, ни выбрать престижную профессию. А пока предлагаемому законопроекту об обязательном владении трудовыми мигрантами основами русского языка предстоит еще обсуждение в профильных комитетах Госдумы и с общественными организациями.
Лада Коротун 9.11.2011, 15:58
Фото: РИА Новости
http://rus.ruvr.ru/2011/11/09/60095610.html
